网格化治理的意见 社区网格化管理的具体建议

1、推广网格化管理。针对街道社区人口构成复杂、社会管理压力大的问题，建议总结田家庵区城市社区网格化管理的经验得失，条件成熟可在全市范围内加以推广。现在城市社区的规模对精细化的社会管理来说太大，如田家庵区部分社区居民近万人，社居委很难照顾得过来，分成1000人左右的网格比较合理。网格化不仅是管理区域的细分，更重要的是一种服务观念的变革，社区工作人员从坐等群众上门转为主动服务，由主要坐办公室改为定时在网格内巡视，随时解决问题。

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2、制定指导性政策。目前，我市还没有就社区管理网格化工作出台指导性文件，各街道、社区的探索仅限于自身的理解、经验及对外地做法的借鉴，工作中存在发展不平衡、理解不一致、操作不规范现象。建议市里在深入调研分析的基础上，尽快拿出推进社区管理网格化工作的意见，并制定配套方案，明确网格划分标准、工作责任认定、考核监督体系及承载功能、投入保障等内容，引导社区管理网格化工作步入规范、快速发展的轨道。新的政策要解决一些具体问题，比如：社区工作人员的工资标准原则上应该不低于当地平均工资水平；政府要为老住宅区引进物业管理，并且要通过政策规定，强化社居委监督物业管理的权利，切实维护好居民的利益。

3、整合社区内资源。社区管理网格化工作综合性强、涉及面广，必须在整合资源、强化基层上下功夫。针对社区承担大量行政性工作这一现实，建议在社区层面增设社区工作站，形成社区党组织、社居委和社区工作站“三驾马车”，社区党组织为核心，社居委开展自治，社区工作站承担社区服务管理的日常工作和政府下派的工作。工作运行上，社居委负责“议”，社区工作站负责“行”，“三驾马车”人员交叉任职，分工不分家。同时，要打破街道、社区中相关部门“条条”人员的管理和身份限制，把管理、使用、调配、考核的权限下放至街道，避免“多头领导”弊端，最大限度激发现有人力资源活力。另外，强化政府社会管理职能，整合公共管理服务资源，协调各类社会组织、无职党员、群众组织、志愿者队伍、驻区单位、公安资源、服务机构参与到管理网格中来，形成推进合力，通过网格这个平台推进环境卫生、社会治安、维稳、计生、社区服务等全面工作。

4、加强信息化建设。信息化是网格化管理提质升级的关键因子。建议市里组织力量开发“三维数字社区”集成管理应用系统，利用GIS地理信息技术、传统拍照技术、仿真模拟及实景视频技术，构建三维地理信息、人口基础管理信息、三维全景视频监控平台，精细整合社区管理网格职责，为街道、社区工作建立规范、统一、共享的数据管理与服务平台。

网格发展的基本背景

当今，信息领域正发生着广泛而深刻的技术变革，新概念和新技术不完善和发展，如地球信息科学的发展，数字地球概念的提出，GIS技术和数据库技术走向集成，信息高速公路和Internet网的发展。Internet网和信息高速公路的飞速发展与广泛应用，带来了分布式应用研究以及共享信息和知识需求的不断增长，必然带来网络GIS的发展。而现在第3代网络技术——网格技术的提出和发展对GIS的发展更带来了长远的影响。特别是1998年1月31日美国前副总统戈尔提出的“数字地球”战略，需要对大量的地理信息进行并行计算处理，此时WebGIS的不足显现出来了，因为它主要通过超链接形成超文本，包括实现并行计算功能，而这一点对数字地球、数字城市需要的快速计算、信息共享是致命的。网格计算的提出和发展使得GIS必将朝着网络化、标准化、大众化方向发展。GridGIS也必将成为“数字地球”的核心平台。

“数字地球”的概念，实际上是网格技术在地球信息科学领域的一种体现形式。一切与位置有关的信息在网络环境下，用数字形式进行描述并存储成为丰富的资源，通过信息共享技术，实现“按需索取”的服务，这种空间信息基础设施成为空间信息网格（SIG）。

空间信息网格是空间信息获取、互操作的基本发展框架。空间信息网格提供了一体化的空间信息获取、处理与应用的基本技术框架，以及智能化的空间信息处理平台和基本应用环境。建立分布式、智能化空间计算环境的基础是建立基于分布式数据库管理的空间网格计算环境，也就是实现支持局域、广域网络环境下空间信息处理和跨平台计算，实现支持多用户数据同步处理，实现支持空间数据的RPC，实现异构系统的互操作，实现支持网络环境下的多级分布式协同工作。

空间信息网格是要利用现有的网络基础设施、协议规范、Web和数据库技术，为用户提供一体化的智能空间信息平台，其目标是创建一种架构在OS和Web Service之上的基于Interent的新一代信息平台和软件基础设施。在这个平台上，信息的处理是分布式、协作和智能化的，用户可以通过单一入口访问所有信息。信息网格追求的最终目标是能够做到服务点播（Service On Demand）和一步到位的服务。

在GIS领域，基于网格计算理念，研究者提出基于服务网格的空间信息网格及Grid GIS；国际标准化组织积极推进Grid GIS相关标准的制订。一些协议及标准得到商业化GIS软件公司，如ESRI,M apInfo的支持并且取得成效。GIS领域采纳互联网标准和协议，如XML，可以将松散结合的GIS网络和地理信息处理服务结合在一起，形成空间信息服务。ESRI积极支持分布式GIS及GIS服务概念的发展，Gnet战略在很多层面都会涉及。在最大的层面是World Wide Web，在最小的层面，是企业化的World Wide Web。通过网格协议的支持，多个部门将可以提供多种的和综合性的服务，同时共享这些服务。可以支持企业化的开发，提供了不同分布式体系环境下构建GISWeb Services的开发组件，可以满足GridGIS的建立，但是不同商业化公司所倡导的开发技术并不相同，呈现出不断发展的态势。

GridGIS是空间信息计算环境和空间信息服务技术体系，其是实现空间信息网格的技术支撑系统，其通过空间信息的标准化，实现空间信息的共享；通过空间分析语义的标准化，实现GIS功能的互操作：通过网格技术体系的支持，实现异构环境下GIS功能的共享。

GridGIS要利用现有的OpenGIS的GML标准，Web地图服务标准以及网格相关技术标准，为用户提供开放的空间信息计算环境技术体系，实现用户分布式、跨平台的空间信息计算集成。空间信息计算环境的研究可以包括空间信息深度计算和空间信息主动计算两个层次。首先，通过时空属性融合下的空间作用规律，建立空间深度计算体系，以获得空间数据分布与模拟；其次，在此基础上提出以空间智能体为核心的空间智能计算策略，实现空间主动计算体系。

目前，我国已将网格GIS作为信息领域的重点方向进行了深入的研究及成果的推广及广泛的应用，形成了网格GIS体系结构、标准规范、关键技术、软件平台、应用示范等一系列成果，并在多个领域进行了应用。

2008年1月，结合国内外网格计算技术的前沿研究成果，科技部设立了“863”计划项目“网格地理信息系统软件及重大应用”，该项目制定了网格环境下异构GIS软件互操作技术，研究了空间信息网格计算技术，突破了网格GIS关键技术，开发出高性能、高可用性的网格GIS应用服务软件和集成应用系统，形成了具有自主知识产权的网格GIS软件平台，实现了网格环境下异构GIS互操作和在线共享服务。

网格GIS相关标准在“中国地质调查信息网格平台”和“天地图”等工程中得到较好的应用；网格GIS平台在地质调查信息网格、数字城市、地理信息公共服务平台、数字流域、数字油田等平台中进行了应用：网格GIS空间分析与处理技术已应用于林业信息化建设、煤矿安全系统、地震应急指挥系统建设中。

可以认为，网格GIS是GIS与网格技术的有机结合，是GIS在网格环境下的一种应用，网格GIS的网格环境必须能够在新近的硬件和软件技术平台上操作，最终实现GIS网格化。GIS通过网格技术使功能得到了延伸和拓展，真正成为大众使用的信息工具，从网格上的任意一个结点，可以访问网格上的各种分布式的、具有超媒体特性的地理空间数据及属性数据，进行地理空间分析、查询，并对复杂空间问题进行并行计算，以辅助和支持决策。

如何建设生态网格化？

我认为生态网格化的建设就是根据一定的属性，将生态地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。智慧之间通过多次调研自主研发了生态环境网格化监管系统

该系统按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，通过GIS技术将网格中的网格划分、网格员、污染源企业、网格案件、空气质量监测、水质量监测等内容在地图上进行叠加并集中展示，进行环境监管资源整合，逐步构建一个“横向到边，纵向到底”的环境监管网络，方便及时发现和解决环境问题，实现环境监管执法反应快、全覆盖、无盲区的工作特点，全面提升环境监管执法水平。

社区网格化管理是什么？求介绍.

社区网格化管理就是：智慧社区—网格化创新社会管理服务平台是实现创新型社会管理服务体系的重要手段，通过物理与逻辑网格的划分，以网格化作为管理手段，实现了“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的精细化管理，以GIS技术为位置服务，实现物联网的接入，整合社区信息服务资源，强调社区服务理念。系统由1个门户、1个综合管理平台、10个子系统的整体框架构成建设，实现创新型社会管理服务体系的科学化和人性化。

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